按照县委同一支配，2022年3月14日至6月14日，县委第三梭巡组对宜投团体党委遏制了梭巡。2022年8月15日，县委梭巡组向宜投团体党委反应了梭巡定见。按照梭巡任务有关请求，现将梭巡整改停顿环境予以宣布。

一、构造整改落实环境

宜投团体党委高度正视梭巡整改任务，对梭巡指出的题目恳切接管、自动认领、照单全收。一是进步政治站位。一直把整改落实任务当做一项首要政治任务，以果断的立场和强无力的方法，从严从实抓好整改。二是强化构造带领。成立了宜投团体梭巡整改任务带领小组，确保整改任务有抓手、有落实。三是确保义务落实。拟定了整改打算，明白了3个方面23项52个题目的整改方法，明白了义务带领、义务单元、义务人和实现时限。四是强化督查督导。对整改任务对峙每周一督导、一调剂、一汇总、一传递，保障整改方法有用落实。

遏制11月15日，梭巡反应的3类23项52个详细题目，已实现整改3类15项42个；根基实现、持久整改8项10个。

二、梭巡反应题目整改停顿环境

（一）反应题目：贯彻落实党的线路方针政策和党中间、省委、市委、县委果决议打算支配方面的题目

1、落实习近平总布告提出的“两个一以贯之”缺少政治定力。

（1）未一以贯之党对国有企业的带领，团体党委在把标的目的、管大局、保落实感化阐扬不好。

整改环境：一是党委现实进修中间组当真进修了《中国共产党国有企业下层构造任务条例（试行）》《习近平谈治国理政》第三卷等，使党委知职责、履职责，对峙政治定力。二是拟定和落实了《党委集会事法则》。确保了党委把标的目的、管大局、保落实感化的充实阐扬。

整改实现环境：已实现并持久对峙

（2）对成立古代企业轨制思绪不清且未一以贯之。

整改环境：一是拟定了《董事集会事法则》《总司理办公集会事法则》《监事集会事法则》，明白了“三会一层”本能机能职责边境。二是加大资产注入力度。确保了本年资产注入和隐性债权化解任务的实现。三是展开整合分类，构成团体管控架构。

整改实现环境：已实现

2、贯彻落实习近平总布告“出力提防化解严峻危险”差异较大，债权化解和市场化运营功效不好

（1）化债不力。

整改环境：一是严酷按照2018年团体转型时的化债打算实行，实时化解昔时到期债权。二是按照《对将全县行政奇迹单元和各州里国有资产注入宜投团体任务实行打算》请求，对19个州里国有资产遏制了摸底，为资产注入、融资化债奠基了根本。

整改实现环境：已实现

（2）债权存量较大，资产欠债率较高。

整改环境：按年度注资打算实时足额注入资产，团体公司将注入的资产进一步梳理，分为措置类资产和运营性资产，将措置类资产接纳出卖变现、租赁等情势遏制盘活，用于了偿债权，实现了削减隐性债权的方针。

整改实现环境：已实现

（3）本身造血功效不强，市场化运营方针呈现吃亏。

整改环境：一是对资产进一步梳理，经由过程盘活运营性资产等方法增添造血功效。二是实行一批投资小，生效快，支出不变名目，充实公司现金流。三是依法依规承接当局根本举措办法扶植名目，增强团体公司化债才能。

整改实现环境：已实现

3、贯彻新成长理念不到位，投融资操持低程度

（1）融资任务有短板。

整改环境：一是按照公司现实运营及化债须要，拟定融资打算。二是按名目的轻重缓急、融资额度需要巨细等现实环境及银行放贷前提，择优挑选存款银行。三是自动与相干局部对接、协商，争夺最好融资打算。

整改实现环境：已实现

（2）对外投资和告贷效益不佳。

整改环境：一是向未实时清算的投资单元投递了催收函，两边核清了账款，现本金和利钱已全数清收并入了库。二是拟定了《投资操持方法》，明白义务带领对对外投资名目遏制跟踪羁系。三是组建了危险防控机构，增强对公司投资运营等勾当的危险管控。

整改实现环境：已实现并持久对峙

4、贯彻落实习近平总布告对国企薪酬鼎新“程度恰当、布局公道、操持规范、监视有用”十六字方针走样，薪酬操持不迷信

（1）团体带领操持层年薪制未与团体操持和经济方针查核挂钩。

整改环境：拟定了团体带领层年度运营事迹查核暂行方法。已按法式报有关局部查核。

整改实现环境：根基实现

（2）子公司中宜聪明农业科技无限公司2021年12月成立， 营业未本色展开，效益未发生，存在“纯洁是为了拿报酬而成立的公司”之嫌。

整改环境：经董事会集会决议，遏制了该公司统统营业并已刊出了公司。对该公司员工报酬严酷按照宜投团体《中层及员工薪酬打算》的划定发放。

整改实现环境：已实现

5、操持集约，家底不清

（1）资产台账不清。至今未成立一套完全同一的资产台账，资产操持局部担负人都不清晰团体的资产环境，当局注入的资产、本身开辟构成的资产都不明细台账。

整改环境：2022年拜托专业管帐事件所对全公司规模内资产资本展开了周全追查措置，做好了资产分类、分项任务，对所属公司的地盘、衡宇等资产遏制了追查，并成立了资产台账。

整改实现环境：已实现并持久对峙

（2）公司债权台账不清

整改环境：按照债权的提取和偿还等环境对全数债权成立清偿权台账。增强了对融资材料的档案操持，实行了专人专柜操持债权台账。

整改实现环境：已实现

（3）人力资本台账不清。未成立团体人力资本台账，未对聘请职员和劳务调派职员建档立卡遏制操持，不决岗定责对用人遏制监视跟踪操持。

整改环境：一是完美了材料，对公司一切员工（含聘请和劳务调派职员）从头建档立卡，成立了人力资本台账。二是实行了专人专柜保存。实行同一编号，一人一档。三是拟定了三定（定岗、定编、定职）打算，体例了岗亭申明书，对各岗亭职员签订了方针义务书。

整改实现环境：已实现并持久对峙

（4）档案操持乱。公司各局部档案材料未移交档案室同一保存，存在首要材料漏掉或缺失危险。

整改环境：支配专职职员操持档案，严酷落实档案操持轨制，确保不发生漏掉和缺失等行动。

整改实现环境：已实现并持久对峙

6、资产操纵和变现才能差

（1）资产闲置。

整改环境：一是增强与玉溪镇当局和县天然资本局跟尾，尽快实现摘牌地块征地拆迁的预留安顿任务。二是按照“能用先用、不必则售、不售则租、能融则融”的准绳盘活资产资本。

整改实现环境：根基实现

（2）资产被占用，如碧桂园以东摘牌地块局部地盘被别人占用作泊车场；民主西路有摘牌地块被别人占用作疆场。

整改环境：一是对两家违规侵犯地盘的职员别离下发了期限搬离奉告书，且泊车场已搬离。二是就民主西路摘牌地块租赁题目与李某补签了租赁条约。

整改实现环境：已实现

（3）来往账款持久未清算。

整改环境：一是对宜投团体成立以来的来往账款遏制周全清算，成立了来往账款台账，并构造实时清收或结算。二是催促有关名目的实行单元加速名目鞭策速率，尽快实现名目完工验收、实时结清相干金钱。

整改实现环境：根基实现

7、疑问庞杂题目的整改还不到位

（1）对上届县委梭巡原城投中间党组和客岁县委第三梭巡组展开梭巡整改转头看反应的疑问庞杂题目整改还未实现。

整改环境：一是强化带领。明白四个疑问庞杂题目的整改义务单元为党委，义务带领和详细担负报酬党委带领班子成员。二是经心运营。对四个题目的整改遏制专题研讨，同时，再一次摸清疑问庞杂题目根基环境，追求最好打算。三是叨教报告请示。就疑问庞杂题目的整改，向县当局分担带领报告请示，并构成和实行了整改落实打算。

整改实现环境：根基实现

8、国有企业党管熟悉形状任务落实不到位

（1）2018年至2021年，团体党委未实时转达进修习近平总布告对熟悉形状任务的首要发言、首要唆使精力和中间、省、市和县委对熟悉形状任务的严峻决议打算支配，未专题研讨过熟悉形状任务，团体任务打算及任务总结，未将熟悉形状任务归入首要议事日程，未引领企业文明扶植，团体内“企业靠我成长,我靠企业保存”的仆人翁熟悉和义务感非常完美。

整改环境：一是构造进修了习近平对熟悉形状任务的首要发言、熟悉形状应知应会常识和公司有关熟悉形状轨制，进步了思惟熟悉。二是将熟悉形状任务归入2023年初打算、2022年年度总结，归入了公司首要议事日程。三是当真研讨熟悉形状任务和危险评价任务。四是完美了《熟悉形状任务催促查核轨制》等轨制，成立长效机制。

整改实现环境：已实现

9、国有企业失密任务落实不到位。一是信息系统和信息装备失密操持不规范

（1）信息系统和信息装备失密操持不规范。

整改环境：一是增强与县失密局部跟尾。二是成立了宜投团体信息公然失密查抄带领小组，拟定了《宣扬报道和信息公然失密查抄轨制》。做到用轨制规范宣扬报道和信息行动。

整改实现环境：已实现

（2）失密轨制实行不到位。

整改环境：一是强化对外信息公然失密查抄。凡对外宣布信息须填报《宜投团体信息公然宣布审批表》。二是增强失密任务教导，增强了员工失密熟悉。

整改实现环境：已实现

（二）反应题目：大众身旁败北题目和不正之风和大众反应激烈的题目

10、投资操持不到位

（1）投资法式不到位。

整改环境：拟定了投资操持方法，并严酷按照轨制规范投资行动，确保投资法式到位。

整改实现环境：已实现并持久对峙

（2）羁系不到位。

整改环境：一是对投资的企业明白了义务带领，增强跟踪羁系。二是严酷按照《投资操持方法》规范投资行动。

整改实现环境：根基实现，并持久对峙

11、棚户区革新名目操持疏松

（1）马耳冲小区门面出租跟踪操持缺位。

整改环境：一是当真清算马耳冲小区操持的条约账务环境，成立了台账。二是对马耳冲门面租赁环境遏制完全追查，成立了台账。三是签订租赁条约。四是实时收缴门面房钱，落实专人催收、专户操持。五是由团体对相干义务人遏制了攻讦教导问责措置。

整改实现环境：已实现

（2）对发卖马耳冲杂房门工程金钱的资金羁系缺位。

整改环境：一是对2022年8月22日之前发卖的杂房门款已全数追缴入库，厥后的发卖款间接存入宜投团体公司帐户。二是对间接义务人遏制了攻讦教导的问责措置。

整改实现环境：根基实现

（3）违规利用马耳冲小区住房未交房钱。

整改环境：一是对马耳冲小区住户租赁根柢遏制了周全清算，成立了台账，落实了专人操持。二是投递催收函。对承租公司投递了整改函，签订了衡宇租赁条约，并按条约商定交纳了房钱。

整改实现环境：已实现

12、工程名目操持紊乱

（1）不合适根基扶植法式。

整改环境：一是自动请求县住建局工程品质宁静监视提早参与，确保了名目保质保量扶植。二是筹办好了报建材料，自动对接和调和开辟区管委会，实现了用地相干手续操持，签订了监理条约，操持了施工允许。

整改实现环境：已实现并持久对峙

（2）工程监视操持不到位。

整改环境：召开了监理公司任务集会，从头明白了现场专职监理，常态化督查现场监理实行岗亭职责环境，对渎职的监理除责令监理公司解职外，视情节决议是不是消除与监理公司的聘用干系。

整改实现环境：已实现并持久对峙

（3）局部工程未按图施工。

整改环境：对已完工验收的工程，按现实工程量计价发卖；对在建名目展开周全查抄，严酷按照设想、施工图纸不折不扣遏制施工。

整改实现环境：已实现并持久对峙

（4）结算超估算遍及存在。

整改环境：一是拟定工程名目操持轨制，增强工程名目操持。二是对公司所涉名目遏制周全查抄，对结算超估算的其余名目当真清算，成立题目台账，按法式实时送财评、审计、验收，严酷节制扶植本钱实时结算。

整改实现环境：已实现并持久对峙

（5）拖欠农人工报酬。

整改环境：一是监视名目施工单元于9月下旬实现了对拖欠的民工报酬的付出。二是自动对接了相干本能机能局部用修建工程名目保障金来保护民工权利，确保了民工报酬不拖欠。金信公司对承建名目向县住建局递交了“农人工报酬保障金交纳许诺书”。

整改实现环境：已实现并持久对峙

（6）衡宇宁静操持不力。

整改环境：一是催促物业公司加大了梭巡力度。二是催促住户严守装修宁静划定，落实宁静义务。对严峻敲墙、违规装修的业主，下达了整改告诉书。三是增强排查、放哨。对马耳冲已售杂房及衡宇户主擅自革新环境逐户遏制了周全排查，对较严峻违规装修的衡宇请求第三方遏制判定，且出具了判定报告，同时，将排查功效向县衡宇修建宁静隐患排查整治任务带领小组遏制了专题报告请示，责令违规装修户主按质检局部的整改定见自行整改，不然，将由本能机能局部备案措置。

整改实现环境：根基实现，持久对峙

（7）工程结算不实时。

整改环境：一是催促施工单元实时送审结算。二是自动与审计局部对接，现已实现应审标段的送审。三是调和了县相干本能机能局部操持地盘利用权证，以便操持不动产权证。

整改实现环境：根基实现，持久对峙

13、电子商务办事中间操持不到位

（1）协作和谈实行不到位。

整改落实环境：一是自动对接。与县扶贫开辟投资无限公司相同，核实了电子商务办事中间O2O展厅协作的利润收益环境。二是续签条约。续签了电子商务办事中间O2O展销馆运营协作条约。三是完美了财政操持轨制并严酷实行。

整改实现环境：根基实现

（2）资金操持紊乱账外运转。

整改环境：一是周全追查。对全县一切站点担负人的村级电商站点押金及如约保障金账户遏制了周全追查，摸清了根柢，成立了台账，并按照《村级站点运营协作和谈》相干商定，拜托扶植银行转账，逐月遏制返还。二是规范操持，严酷羁系。条约到期后，严酷按划定措置押金和如约保障金。三是对相干担负人遏制了攻讦教导的问责措置。

整改实现环境：已实现

14、财政根本任务不实

（1）宜投团体2019年的财政凭据拖到2020年上半年才起头凭据制证任务，财政任务未做到日清月结。

整改环境：一是完美了财政操持轨制。二是落实了义务。催促财政职员严酷做到账目日清月结。

整改实现环境：已实现

（2）2020年多个局部购买办公电脑，财政接纳用度化措置，未准确归集牢固资产，漏登牢固资产台账。

整改环境：一是肯定专人担负操持牢固资产。二是清算牢固资产成立了台账，并实时计入了牢固资产科目，录入牢固资产模板，每个月计提折旧。三是拟定了办公用品推销轨制，请求同一由综合办公室担负推销，落实了牢固资产、办公用品利用保存义务。

整改实现环境：已实现

（3）告贷利钱未按请求计入应收款科目，未实在反应在财政账面上。

整改环境：拟定轨制，明白请求相干告贷利钱实时做账，在财政上实在表现运营状态。

整改实现环境：已实现

（4）团体无估算操持轨制。

整改环境：拟定了估算操持轨制，体例相干估算，构成估算查核机制。

整改实现环境：已实现

15、团体纪检监察步队扶植滞后

（1）团体纪委监视构造架构不全，只装备一位纪委布告，监视审计部不装备部长和副部长，今朝全公司只要2名纪检任务职员，纪委监视气力薄弱，难以实行监视义务，与周全从严治党的请求不相顺应。

整改环境：一是分配了一位任务才能强，营业程度高并有义务有担负的职员担负监察审计部部长。二是调剂了一位合适岗亭请求职员至监察审计部任务。三是人材引进了一位审计专业职员。四是构造党支部明白了纪检委员。

整改实现环境：已实现

16、清廉危险提防不力，对重点范畴、关头岗亭和子公司缺少有用羁系

（1）平常监视偏松偏软。

整改环境：一是增强平常监视。重点对任务风格及任务规律展开平常查抄，对一位违背考勤规律的干部遏制了诫勉问责措置。二是排查廉政危险。对严峻名目投资的清廉环境遏制了评价、跟踪和排查危险点。三是选定了一个鞭策不畅的名目展开专项监察，鞭策了名目顺遂展开。

整改实现环境：已实现

（2）监事会履职不到位，如监事会未按请求对公司运营遏制监视查抄并构成报告。

整改环境：一是监事会遏制了换届重组。2018年的监事会已届满超期，宜投团体召开了全部员工集会，以无记名投票体例推举发生了2名职工代表，共5人构成的监事会人选，按法式上报县投融资中间并已批复。二是实行监察本能机能。换届后的监事会召开了第一次集会。

整改实现环境：已实现

（3）团体至今未成立危险防控局部。

整改环境：一是组建了公司防控委员会，该委员会由团体公司带领和具备法令、财政、工程等相干专业天资的职员构成。二是成立和慢慢完美了危险防控任务机制，明白了操纵流程，进一步增强了对团体资产运营和投资的危险防控。

整改实现环境：已实现

17、国有资产严峻散失

（1）因为汗青缘由，宜章县玉溪镇3个村委会住民用电拒交电费。不只形成用电华侈、限制了本单元各项任务的成长，并且严峻影响了单元的经济效益。

整改环境：一是宜投团体与郴电国际配合参议告竣和谈，对三村用电遏制农网革新，并拟定革新打算，于2023年6月前实现革新。并将环境专题向县国民当局作了报告请示。

整改实现环境：根基实现

（三）反应题目：下层党构造带领班子和干部步队扶植方面的题目

18、带领班子焦点气力阐扬不好

（1）带领协作不迷信影响战役力。

整改环境：一是对名今朝期、施工期、名目运营等三个关键的分担带领成员的职责遏制了明白，并对带领协作遏制从头明白。二是班子成员间展开了交心说话勾当，在梭巡整改班子专题民主糊口会上，展开了攻讦与自我攻讦，促进了连合。三是中间组构造进修了习近平总布告对党建、干部风格扶植的首要阐述，进步了对抓班子本身扶植首要性的熟悉。

整改实现环境：已实现并持久对峙

（2）党内政治糊口不规范。

整改环境：一是严守党的政治规律和政治端方，严厉党内政治糊口和构造糊口。二是强化了党建义务熟悉，压实了“两个义务”，鞭策周全从严治党。三是当真进修《对新情势下党内政治糊口的多少原则》，进步对严厉党内政治糊口首要性的熟悉。

整改实现环境：已实现并持久对峙

（3）民主集合制实行不严。

整改环境：一是拟定、完美了公司《“三重一大”决议打算轨制实行方法》，强化了轨制的实行。二是对2022年10月底止的公司一切涉“三重一大”事变的决议打算集会环境遏制了自查自纠。三是中间组进修了《中国共产党处所委员会任务条例》，增强了班子民主决议打算、依法式决议打算熟悉。

整改实现环境：已实现并持久对峙

19、党建与公司营业任务“两张皮”

（1）宜投团体党建任务与公司营业任务融会不够，2020年任务总结及2021年任务打算中，未将党建任务与平台转型、市场化运营、名目扶植等任务同支配、同查抄、同查核、同惩处，未阐扬党建引领和战役营垒感化。

整改环境：一是举行了党的十九届六中全会精力专题念书班，增强了抓党建的义务心。二是将“党建+”融入公司鼎新转型、融资化债、名目扶植等首要营业任务，参加了2022年公司年关总结、2023年任务打算。三是拟定了《党委集会事法则（试行）》轨制，用轨制规范党委议事行动。

整改实现环境：已实现

20、支部“五化”扶植鞭策乏力

（1）党内政治糊口不规范。一是主题党日勾当展开不常常且勾当情势单一。未按照一月一主题展开主题党日勾当。同时存在以专题构造糊口会取代主题党日勾当。

整改环境：一是构造党员当真进修《中国共产党国有企业下层构造任务条例（试行）》，进步了熟悉。二是拟定了年度主题党日勾当打算，明白一月一主题；10月份展开了“为企业纾困，向二十大献礼”主题党日勾当，立异了勾当体例。

整改实现环境：已实现

（2）构造支部换届不实时。原城投中间构造支部2016年换届推举，直到2020年7月才从头换届推举新的支委成员。

整改环境：构造党员当真进修了《下层构造推举任务条例》《支部任务条例（试行）》，进步了对党支部换届推举任务的首要性熟悉。对今后党构造的换届，严酷按划定遏制。

整改实现环境：已实现

21、危险防控人材缺少

（1）团体还没有成立危险防控局部。

整改环境：一是组建了公司危险防控委员会，该委员会由团体公司带领和具备法令、财政、工程等相干专业天资的职员构成。二是成立和慢慢完美了危险防控任务机制，明白了操纵流程，进一步增强了对团体资产运营和投资的危险防控。

整改实现环境：已实现

22、“不忘初心，服膺任务”主题教导调研报告品质不高

（1）调研报告平常而谈，未对峙题目导向，深切下层调研，未能为处理现实困难供给参考定见。

整改环境：一是深切展开调研任务，构造班子成员深切电站调研，并撰写了调研报告。二是对峙查询拜访与研讨同一，经由过程调研，提出并落实了处理题目的方法，助推了公司鼎新转型、党建与运营操持任务。

整改实现环境：已实现并持久对峙

23、“三会一课”轨制与构造糊口不一般

（1）未按照党支部“五化”扶植的规范，严酷实行“三会一课”轨制。

整改环境：一是严酷落实了“三会一课”和构造糊口轨制。二是晋升了“三会一课”的实效性。电力构造支部、电站支部构造党员于10月到县六中禁毒教导基地，展开了“珍重性命，阔别毒品”的主题党日勾当。三是增强现实进修，进步全部干部全体本质。

整改实现环境：已实现并持久对峙

三、持续深切后续整改

今朝，咱们的整改任务获得了阶段性效果，下一步咱们将当真对比梭巡整改定见，持续抓好整改任务、稳固整改功效，以整改功效鞭策宜投团体鼎新成长，为加速扶植“五个新宜章”做出自动进献。

（一）当令展开“转头看”，持续严酷落实整改义务，稳固整改功效。咱们将当真总结本次梭巡整改任务，当真展开“转头看”，触类旁通、深切分解、当真查摆宜投团体存在的凸起题目自查自纠、自行整改，要成立题目清单、整改义务清单，侧重在严和实、深和细、周全和凸起高低工夫，侧重在整改落实高低工夫、侧重在稳固整改功效高低工夫。

（二）避免题目反弹，鞭策整改深切。宜投团体将持续以此次整改为契机，进步政治站位，压实“两个义务”，触类旁通，苦守职责担负，增强本身扶植，充实阐扬党建引领感化，严酷落实党风廉政扶植义务制，对峙周全从严治党，进一步强化党员干部风格扶植，管好班子、带好步队，确保中间、省委、市委、县委决议打算支配和任务请求不折不扣获得贯彻落实。

（三）加大轨制扶植，成立长效机制。按照梭巡反应的题目，深切查找轨制机制缝隙，进一步完美好落实好宜投团体轨制系统，晋升公司管理系统和管理才能古代化程度，使轨制真正阐扬泉源治标的感化。

接待泛博干部大众对梭巡整改停顿环境遏制监视。若有定见倡议，请实时向咱们反应。接洽德律风：0735-3757526，3757378。

中共宜章县投资成长团体无限公司党委

2022年11月15日