根据县委同一支配，2022年3月14日至6月14日，县委第一梭巡组对县天然资本局党组遏制了梭巡。2022年8月15日，县委梭巡组向县天然资本局党组反应了梭巡定见。根据梭巡使命有关请求，现将梭巡整改环境予以发布。

一、构造整改落实环境

（一）加强构造带领，建立整改带领小组。自收到梭巡反应定见后，局党组第姑且候建立了梭巡整改使命带领小组，并屡次召开专题集会，支配研讨和鞭策整改落实使命。

（二）当真阐发研判，开好专题民主糊口会。为了同一思惟，加速落实整改，局党组构造召开了县委梭巡整改专题民主糊口会，查摆存在的凸起题目及缘由，展开对比查抄和自我攻讦，明白了此后的尽力标的目标和整改体例。

（三）拟定整改打算，一一压实义务。经屡次完美，局党组会商经由进程了《中共宜章县天然资本局党组对于县委第一梭巡组梭巡反应定见的整改打算》，一一压实整改义务，严酷根据整改时限，踏实鞭策梭巡反应题目整改落实。

（四）强化督导查抄，鞭策整改落实。整改使命带领小组强化监视查抄，实行每周按期调剂，周全把握整改使命停顿环境。梭巡整改中的各项使命，都根据既定打算，一一整改到位并持久对峙。

遏制今朝，颠末全局高低当真整改落实，梭巡反应的3类27个详细题目，已实现24个；根基实现，持久整改3个。

二、梭巡反应题目整改环境

（一）反应题目：聚焦贯彻落实党的现实线路方针政策和党中间、省委、市委、县委决议打算支配方面。

1.进修习近平总布告对于生态文明扶植系列发言精力不体系、不深切。

（1）局党组展开政治现实进修虚以对付。

整改环境：一是拟定下发了《2022年宜章县天然资本局党组现实进修中间组专题进修重点内容》的告诉，对峙政治现实进修主题。二是健全我局操持轨制、进修轨制，按期展开干部职工集合进修集会。三是展开思惟大束缚、熟悉再进步大会商大调研。

整改实现环境：已实现

2.贯彻落实习近平总布告对于“果断不移鞭策节俭粗放用地，进步地盘操纵效力”不够无力。

（2）盘活存量地盘、减缓地盘供需抵触体例未几。

整改环境：一是盘活存量地盘。根据“核销一批、划拨一批、出让一批”的请求，分类施策措置。二是催促供而未用地盘实时完工扶植或采用发出。三是严酷实行“净地”出让政策。四是粗放节俭操纵地盘。

整改实现环境：已实现

3.贯彻落实习近平总布告对于“确保18亿亩耕地实至名归”不到位。

（3）耕地掩护情势严峻。

整改环境：一是已将43.39万亩底线方针使命，下发至全县一切乡（镇）、村，并与各州里签定耕地掩护义务状。二是加速耕地规复进度、报备入库，摄影举证等使命。三是周全推行操纵宜章县田长制综合操纵操持APP，落实巡田轨制请求。

整改实现环境：已实现

4.贯彻落实习近平总布告对于“鞭策矿产资本开辟操纵与生态环境掩护调和成长”精力不果断。

（4）各种在期矿山和无主矿山地质环境操持鞭策缓慢。

整改环境：一是周全鞭策矿山生态修复使命。二是强力鞭策绿色矿山扶植。三是分类措置烧毁矿山和封闭矿山复绿使命。

整改实现环境：已实现

5.打算先导感化阐扬不强。

（5）在名目打算中，对名目用地预审、选址的后期使命把关不严，致使局部名目在实现征地后仍然没法实行，严峻限制了名目标鞭策和处所经济的成长。

整改环境：一是严酷落实县国民当局《对于进一步规范扶植名目打算选址、手艺查抄法式的告诉》等相干文件。二是提早到场，对成心向的选址名目，提早与名目业主接洽，指点名目业主迷信公道选址。三是从名目标打算合适性、选址的公道性、占用耕地比例、用地规模等环境从严遏制用地预审，确保名目选址后能落地。

整改实现环境：已实现

6.破解征地难题目标体例未几，力度不大。

（6）2017年至2021年，全县实行名目征地拆迁共122个，遏制2021年底，另有35个名目用地还不实现征地拆迁使命。

整改环境：35个名目中,已实现的名目28个，局部实现的名目2个，未启动的名目4个，正在展开使命的名目1个。

整改实现环境：根基实现，持久对峙。

7.重修轻管，地盘开辟名目“非粮化”严峻。

（7）2021年天然资本部根据“三调”数据，对我县局部地盘开辟清算名目新增耕地因未落实耕作体例被移出占补均衡方针库。

整改环境：已从头入库名目10个，残剩22个名目中，7个名目已获得市局复审定见，拟上报省厅查核，8个名目已实现整改，因旱情没法落实水田耕作，7个名目老百姓姑且不情愿整改，正在主动做使命相同，已有整改志愿。

整改实现环境：根基实现，持久对峙。

8.“两违”措置、耕地掩护力度不够。

（8）耕地“非粮化”景象凸起，局部州里村民违规占用耕地新建、改建衡宇景象仍然未获得有用遏制。

整改环境：一是根据下级有关文件精力会同县农业乡村等相干局部，连系现实环境对现有牛蛙养殖场按2年时候打算慢慢加入，同时催促州里抓好耕地规复。二是对乡村乱占耕地建房的步履进一步加强放哨和冲击力度。三是做好根基农田补划，对合适打算的未批先建的衡宇实时完美用地手续。

整改实现环境：已实现

9.落实熟悉形状使命义务制有完美。

（9）转达进修习近平对于熟悉形状使命首要发言、首要唆使精力不实时，首要文件精力落实滞后。

整改环境：一是进步思惟熟悉，强化熟悉形状使命义务制请求。二是强化熟悉形状使命义务制查核，召开熟悉形状联席会。三是强化熟悉形状使命义务究查，召开党组专题研讨熟悉形状研判会。四是宣扬阵地操持轨制明白岗亭和职员的义务，网民留言明白专人担任处置、监测等，建立了收集舆情跟踪处置相干台账。

整改实现环境：已实现

10.贯彻落实助企纾困政策不到位。

（10）2017年至2021年，向湖南路菲特新材料科技无限公司等多家小微企业超规模收取不动产挂号费，向一六镇芙蓉黉舍等公益类名目收取地盘开垦费。

整改环境：一是2017年以来原属小微企业罢了收取的挂号费遏制全额清退到位，局部接洽当事人后将来操持退款手续的，局部企业已刊出不能退款，已根据《宜章县市场监视操持局行政惩罚决议书》宜市监价专案处字〔2021〕5号处于充公，充公款已上缴县财政。二是已别离给宜章县一六镇芙蓉黉舍扶植批示部，宜章县中等职业手艺黉舍沙坪中学改扩建名目批示部办公室全额清退到位。

整改实现环境：已实现

11.落实县委严峻决议打算支配有差异。

（11）使命支配缓慢，使命鞭策不力。全县年度耕地规复使命1.1万亩虽分化到了各州里，但访问体会大局部州里就实现本年的耕地规复使命，还未拟定可行的详细体例和打算，持张望立场较多。

整改环境：一是已将43.39万亩底线方针使命，带地位下发至19个州里，246个行政村，并与州里签定耕地掩护义务状；二是省、市下达我县年度规复耕地使命9400亩，我县肯定规复耕地11000亩，遏制今朝，我县已实现规复耕地并外业摄影举证8260.12亩，省厅已查核经由进程6753.84亩，后续将延续催促未实现使命的州里延续展开规复耕地使命。

整改实现环境：根基实现，持久对峙。

（二）反应题目：大众身旁败北和不正之风方面。

1.“官本位”主义，特权思惟较重。

（12）现场访问发明县天然资本局构造操纵三种下班签到册。局带领操纵一套签到册，局构造普通使命职员操纵一套签到册，局构造中劳务调派职员操纵一套签到册。

整改环境：一是同一了签到册。二是展开二级机构考勤大排查，实行签到同一。三是完美了考勤轨制。

整改实现环境：已实现

2.重情势、走过场，使命风格不实。

（13）局带领带队展开矿山宁静出产使命惯例查抄督查重情势，留痕景象凸起。

整改环境：一是严酷落实局带领干局部片包干带队查抄矿山使命轨制。二是进一步加强露天开采矿山放哨力度，峻厉查处各种矿产资本守法违规步履。三是进步对持证矿山的检测频率。四是对已封闭矿山、采矿权过时矿山实时抄告相干股室和本地州里、发改、应急、公安等局部配合羁系，并遏制供给火工产物。

整改实现环境：已实现

3.落实“一件事一次办”另有差异。

（14）大众操持不动产挂号、房产典质等事变时，此中局部内容仍然存在在窗口、单元两端跑的景象，给办事大众带来方便。

整改环境：2022年8月份，我中间与县属金融机构遏制对接，9月份各金融机构已采办面签装备，实现了 “无纸化”操持相干典质挂号营业，处理了大众到金融机构和挂号窗口两端跑的景象，真正实现“一件事一次办”方针。

整改实现环境：已实现

4.财政轨制实行不严。

（15）差盘缠填报存在出差时候与单元考勤时候、乘坐交通东西与单元派车审批不分歧等题目。

整改环境：一是对差盘缠填报不实的环境遏制了核实并清退到位。二是建章立制，规范内控操持轨制。三是严酷实行内控操持轨制，完美并严酷实行差旅下乡审批法式，当真公示下乡出差环境。

整改实现环境：已实现

5.行政法令不规范，自在裁量权滥用。

（16）以罚代管景象严峻，同案差别罚，法令随便率性。

整改环境：一是加强法令使命职员法令律例常识培训和进修，强化依法行政熟悉。二是为规范行政惩罚步履，公允、公道、公道地操纵自在裁量权。三是规范案件查处法式。

整改实现环境：已实现

6.变相指定中介机构强行收取办事用度。

（17）借用第三方名义乱免费。

整改环境：一是对涉矿免费名目遏制了清算，对免费根据及规范遏制了公示,已遏制了非政策性免费。二是对丈量单元已下达《对于遏制超深越界丈量和免费的告诉》。

整改实现环境：已实现

7.操纵权柄“吃拿卡要”屡禁不止。

（18）经由进程访问查询拜访和深切体会，个体使命职员在展开监视查抄或法令进程中，操纵手中权柄，借国度、省、市查抄索要财物，向办事工具索要益处费、感激费，产生接管工程老板卷烟、请吃等景象，严峻地粉碎了我县营商环境。

整改环境：一是构造干部职工进修干部风格扶植的文件精力，强化廉洁自律熟悉。二是建立了《天然资本体系法令监察使命职员步履规范“十不准”》等轨制，确保严酷法令、廉洁法令。三是做好个案的查处使命，对莽山天然资本中间所长处姚某违背廉洁规律，收受爆竹企业老板红包礼物的题目遏制了查处，赐与姚某诫勉问责。

整改实现环境：已实现

8.工程名目羁系不力。

（19）名目围标串标、转包分包等景象凸起，工程名目招招标范畴廉政危险题目易发多发。

整改环境：一是建立招招标使命带领小组，明白义务地。二是举行了一次工程名目操持营业常识培训进修。三是依法依规严酷把关，加强对招标代办署理等中介机构的羁系。

整改实现环境：已实现

（三）反应题目：下层党构造带领班子和干步步队扶植方面。

1.实行党建主体义务还压得不实。

（20）党组抓党建熟悉不强，对“环绕营业抓党建、抓好党建促成长”研讨未几，召开集会研讨党建使命清描淡写、一笔带过，重营业轻党建景象仍然存在，表现为转达进修下级唆使对付敷衍，知足于会开了，文件念了，带领发言转达了，至于怎样体会精力本色，若何连系现实贯彻落实，就不下文。

整改环境：一是进一步完美党组中间组进修轨制，加强对本单元党员带领干部熟悉形状使命的教导培训，加强义务熟悉，进步政治辨别力。二是按划定召开党组集会，年头专题研讨党建使命和党风廉政使命；在使命中，加强对下层党支部的党建营业培训，落实“三会一课”轨制。三是连系我局现实贯彻落实党建主体义务，下发了《尽力办事全县高品质成长二十三条体例》的告诉，将现实进修践行到使命实际，到达党建增进营业的目标。

整改实现环境：已实现

2.下层党构造扶植有差异。

（21）党内政治糊口不严厉，民主评断党员勾当、党员积分操持、成长党员集会研讨等不规范。

整改环境：一是根据县委构造部属发的全县党建使命要点等相干文件请求，连系我局现实，拟定下发了我局2022年党建使命要点。二是加大对各支部的营业进修指点，加强平常监视，发明题目实时提示，催促整改落实。三是加强党建、支部班子本身扶植。

整改实现环境：已实现

3.人事操持不规范，实行有关轨制划定不到位

（22）全局构造及二级机构共有体例206名，共有临聘职员39名，且一切临聘职员均未到构造人事局部审批备案。19个州里有10个天然资本中间所只支配了临聘职员。

整改环境：一是展开姑且聘请职员清算追查，摸清根柢，展开自查自纠。二是迷信做好人事支配，操纵好体例打算，从严规范编外职员审批操持。三是加强天然资本中间所职员气力，实行使命轮岗制，防备廉政危险。每一个州里支配了最少1名及以上编内使命职员担任辖区内的天然资本操持使命。

整改实现环境：已实现

4.干部操持、监视不够严酷。

（23）实行干部因私出国（境）轨制操持不严。2014年至2019年县征地拆迁事件中间邱某屡次因私出境到港澳和外洋。实行请请假轨制不到位，黄沙天然资本中间所职工李某持久不在岗，县空间打算研讨和地舆信息中间职工周某未操持任何手续持久在外做生意。

整改环境：一是展开干部因私出国（境）操持使命专项排查使命，加强羁系，避免题目产生。二是加强干部职工的教导指点和监视操持。三是做好个案的查处使命。邱某违规收支境题目已查处，并遭到正告处罚；周某持久在外做生意题目，经屡次找其说话、下达返岗告诉后，其自己志愿提出告退请求，已于2022年6月正式告退；根据县委构造部、县纪委《对于进一步严酷规范干部操持的告诉》（宜组﹝2022﹞13号）文件请求，李某已于2022年5月10日返岗一般下班。四是加强干步步队的警示教导使命。

整改实现环境：已实现

5.实行管党治党政治义务不到位。

（24）局党组管党治党义务压得不实，

整改环境：一是拟定了《2022年党风廉政扶植使命打算》《鞭策廉洁构造扶植实行打算》《局党组落实党风廉政扶植“两个义务”清单》等相干文件，根据“谁主管的营业，谁担任泉源操持”的请求，周全梳理带领班子、首要担任人、带领班子其余成员义务清单。二是从头展开党风廉政危险点排查，订正完美本体系廉政危险点及防控体例。三是充实应用身旁人身旁事，展开廉政警示教导勾当，筑牢防腐拒变的思惟防地。

整改实现环境：已实现

6.派驻纪检监察平常监视还需使劲。

（25）平常监视还不够严。

整改环境：一是派驻纪检监察组当真梳理和阐发本轮梭巡发明的题目，拟定了响应的监视指点打算，根据梭巡整改流程的请求，有序指点梭巡反应题目整改使命，严把整改销号关。二是针对危险较高岗亭，加强了平常监视查抄，同时严酷落实交心说话请求，按期对班子成员和首要岗亭职员展开提示说话。三是加强对工程名目招招标存眷度和对“三重一大”事变决议打算的到场度，进一步改良监视手腕和体例，矫捷应用平常监视和省大数据阐发比对体系对工程名目招招标全进程、全方位遏制监视。

整改实现环境：已实现

7.深切鞭策巡查交办题目整改后继乏力。

（26）破解房地产汗青遗留题目不到位，不动产办证难、办证慢的景象仍然存在。

整改环境：一是实时约谈开辟商，催促开辟商增添公司营业职员，加速材料清算汇总。二是实时清算小区到达办证前提的业主小我材料，并由县清算办审定收缴局部业主购房时所欠尾款。三是采用逐日跟进度每周一调剂的使命形式，实时处理“容缺办证”时效题目。

整改实现环境：已实现

8.梭巡整改不到位。

（27）十二届县委第十一轮宁静出产专项梭巡交办对于“采石场侵犯汗青反动原址掩护区，”的题目，现场访问发明，掩护区内采石场的局部装备至今还未撤消到位。

整改环境：一是会同涉题目矿山地点州里笆篱镇当局使命职员于2022年7月27日构造实行撤消采石场内（汗青反动原址掩护区内）残剩装备、举措措施。二是8月17日和9月2日，我局对涉题目矿山遏制现场复查，涉题目矿山（汗青反动原址掩护区内）装备、举措措施已全数撤消到位，且不规复迹象。

整改实现环境：已实现

三、延续深入后续整改

局党组一直把梭巡整改作为首要政治使命，一直对峙攻坚克难的斗志，对峙整改立场稳定、整改规范不降、整改力度不减，不时延续深入梭巡整改，不时稳固扩展整改功效。

一是进一步深入思惟熟悉。实在把此次梭巡整改作为加强“四个熟悉”、果断“四个自傲”、做到“两个保护”的详细步履，以高度的政治义务感和严厉当真的立场看待使命，实在实行管党治党政治义务。

二是加大梭巡整改落实督办力度。由局梭巡整改带领小组办公室进一步加大督办力度，催促各单元股室根据局党组梭巡反应定见整改打算请求，一一定时整改落实到位，一以贯之，常抓不懈，构成长效机制，果断避免“一阵风”“走过场”，果断避免反弹回潮。

三是构建长效机制，延续使劲鞭策整改。把整章建制和处理题目同一起来，把拟定轨制和实行轨制同一起来，在“常”和“长”高低工夫，既要安身当下改好详细题目，又要着眼久远，触类旁通、整章建制，鞭策完全改、周全改、长效改，改出新面孔。

接待泛博干部大众对梭巡整改落实环境遏制监视。若有定见倡议，请实时向咱们反应。接洽德律风：0735-3722539；邮政信箱：宜章县文明南路30号县天然资本局办公室；邮编424200；电子邮箱：yzx_zrzy@163.com。

中共宜章县天然资本局党组

2022年12月15日